Американский политолог о январских событиях. Ключевые цитаты из доклада Сванте Корнелла
1. Западные наблюдатели рассматривали события в Казахстане (в частности, контингент ОДКБ) преимущественно через призму ситуации на Украине. Два года спустя эти опасения не оправдались. На самом деле произошло обратное. Вместо того, чтобы отложить свою программу реформ, Президент Токаев усилил ее, что привело к постепенной чистке старых элементов внутри государственных институтов. А Казахстан ценой больших потерь в отношениях с Москвой отказался поддержать вторжение России в Украину.
2. Одним из наиболее значимых действий Президента Токаева стало отстранение Нурсултана Назарбаева от его влиятельного поста пожизненного Председателя Совета Безопасности. Этот шаг был явным отходом от предыдущей структуры власти и сигнализировал о значительном сдвиге в политическом ландшафте Казахстана.
3. По сути, хотя события января 2022 года стали катализатором для немедленных действий, они также открыли дверь для более широких и долгосрочных реформ, направленных на изменение политического ландшафта Казахстана и устранение коренных причин недовольства среди его населения.
4. Признавая ключевую роль служб безопасности в поддержании государственной стабильности, Президент Токаев инициировал комплексную реструктуризацию этих ведомств. Она включала изменения в руководстве, оперативных протоколах и их общих полномочиях по предотвращению любых будущих угроз стабильности государства.
5. Закрепив свою власть и начав реформы, Токаев, казалось, бросил прямой вызов силам, стремившимся сохранить старый порядок.
6. Трансформация политических структур в стране привела к появлению инициативы «Новый Казахстан», впоследствии – «Справедливый Казахстан». Это стало поворотным моментом в политической эволюции государства, ознаменовав отход от старой динамики власти и проложив курс на более инклюзивное и демократическое будущее.
7. Из четырех кандидатов в Конституционный Суд, выдвинутых Президентом Токаевым, двое вошли с нетрадиционным для данной сферы образованием – лица из гражданского общества, у которых нет опыта работы в официальных государственных учреждениях, но достаточно компетентные в научных кругах, и, кроме того, оба имеют обширную серию публикаций в западных академических и политических журналах.
8. В Конституцию была внесена серия поправок. Эти поправки были направлены на усиление полномочий Парламента и некоторые ограничения президентской власти, а также на укрепление региональных институтов по сравнению с центральными государственными органами.
9. Увеличены полномочия Парламента по проверке исполнительных органов, в то время как прерогатива Президента освобождать от должности региональных акимов была ограничена. Сдвиги на местном и региональном уровне наиболее значимы. До недавнего времени система местного самоуправления в Казахстане была высоко централизованной. Выборы сельских акимов вызвали значительное внимание в обществе. Появилась разнообразная группа кандидатов, представляющих различные профессиональные сферы, включая экономистов, юристов, учителей, инженеров и аграриев.
10. В рамках возвращения украденных активов Казахстан сотрудничает с Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также с Инициативой Всемирного банка по возвращению похищенных активов. Президент подписал специальный закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов», нацеленный на лиц с активами, превышающими примерно $100 млн. Закон облегчает направление возвращенных активов в Специальный государственный фонд, предназначенный для финансирования таких социально-экономических проектов, как школы и больницы.
С оригиналом статьи можно ознакомиться по ссылке