Послание-2024: референдум по АЭС, меритократия, порядок в армии, цифровая безопасность

Президент выступил с ежегодным Посланием народу. В  этом году оно носит название «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм». Sayasat.kz собрал для вас основные тезисы и иницативы из сегодняшнего выступления Главы государства.

• 1.Устранение дисбаланса между денежно-кредитной и фискальной политикой

Кредитование реального сектора по-прежнему находится не на должном уровне. Не решен и вопрос достаточного фондирования МСБ.

Нужен новый закон о банках: действующему почти 30 лет. Большим просчетом стало неисполнение доходной части республиканского бюджета.

– Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов. Поэтому следует исключить чрезмерные траты на задачи, не являющиеся по своей сути первоочередными и стратегическими, – отметил Президент.

Средства Нацфонда должны использоваться для достижения стратегических целей нашей страны, а не обслуживать зарубежные финцентры.

Для повышения деловой активности необходимо привлечение в экономику частных инвестиций, а также стабильная налоговая политика.

Новый Налоговый кодекс будет принят в 2025 году. Положения Кодекса будут понятны для всех и весь процесс будет перенесен в электронный формат.

Будут установлены дифференцированные ставки ИПН. По мнению Президента, следует отказаться от карательного подхода при налоговом администрировании.

Порог налоговой задолженности будет увеличен: введут извещения без принудительного взыскания. В случае превышения весь банковский счет блокироваться не будет.

По всем налоговым льготам должна предоставляться налоговая отчетность.

Правительство и Парламент проведут дискуссию для рассмотрения проекта нового Налогового кодекса.

• 2. Улучшение инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса

Инвестиционный штаб при Правительстве был наделен большими полномочиями. Будет ускорена реализация проектов в таких сферах, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, туризм, энергетика, машиностроение.

Предприниматели, включенные в соответствующий реестр, обязаны вкладывать значительные средства в строительство школ, больниц, стадионов, музеев и других социально-культурных объектов. Их имена могут остаться в «золотом списке» благотворителей.

Правительство должно увеличить к 2029 году долю среднего бизнеса в экономике до 15%. Сегодня данный показатель составляет около 7%. До сих пор нет конкретных решений для поддержки среднего бизнеса.

Крайне важная задача – привлечение инвестиций в АПК. В этом году финансирование весенне-полевых работ было увеличено в 2 раза. АПК на 70% финансируется государством. Должны быть привлечены средства коммерческих банков.

Важно постепенно переходить от прямого субсидирования АПК к обеспечению доступного кредитования.

– Фальсификации не позволяют оценить реальную ситуацию в сельском хозяйстве. Специальной комиссией уже выявлено несуществующих 2 млн голов крупного и более 3 млн голов мелкого рогатого скота. Такие же факты выявлены и в растениеводстве.

Это по сути приписки, на которые выделялись государственные субсидии. Следует прекратить такую преступную практику, а тех, кто этим занимался, привлечь к ответственности, – заявил Президент.

В рамках проекта «Ауыл аманаты» поручено внедрить «товарный кредит», запустить центры для обучения граждан возделыванию разных сельхозкультур.

• 3. Полноценное раскрытие промышленного потенциала страны

Правительством составлен перечень из 17 крупных проектов. Отмечена важность максимального использования отечественного сырья и комплектующих, налаживания вокруг гигантов смежных производств.

Реализуются крупные производства по выпуску полипропилена и полиэтилена. Разрабатываются проекты по производству бутадиена, карбамида, терефталевой кислоты.

За рекордный срок завершена модернизация участков магистрального газопровода «Средняя Азия – Центр» протяженностью свыше 800 км. Предстоит расширить мощности и диверсифицировать газотранспортные маршруты.

Правительству поручено обеспечить газом население и экономику, ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на Кашагане и Карачаганаке.

• 4. Решение инфраструктурных проблем

Чтобы не допустить необоснованного роста тарифов для потребителей, ПРезидент предложил с 2025 года внедрить нормы потребления по принципу «больше потребляешь – больше платишь».

С учетом нарастания глобального энергодефицита население нуждается в надежных и экологически чистых источниках энергии. Необходимо обратить внимание на развитие атомной энергетики. В настоящее время в 30 развитых и развивающихся государствах действуют около 200 АЭС.

– Общенациональный референдум по вопросу строительства АЭС состоится 6 октября текущего года. Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким примером реализации концепции «слышащего государства», – сказал К. К. Токаев.

Стратегическим приоритетом названо развитие транспортно-логистического сектора.

В текущем году по всей стране ремонтируется и строится около 12 тысяч км автомобильных дорог. Завершается реконструкция трасс Астана – Алматы, Актобе – Атырау – Астрахань, Талдыкорган – Усть-Каменогорск. На 2,5 тысячах км межобластных и межрайонных автодорог проведен средний ремонт.

Поручено активно внедрять технологии ИИ в платформу «электронного правительства». В 2025 году в Астане будет запущен Национальный центр искусственного интеллекта для школьников, студентов, исследователей, предпринимателей. Также в следующем году предстоит завершить и проект прокладки волоконно-оптической линии связи через Каспийское море.

В Казахстане ежегодно обрабатывается около 150 тысяч тонн авиагрузов. По мнению Президента, в ближайшие 4 года этот показатель можно увеличить в два раза. Должны быть развиты внутренние авиамаршруты до основных туристических объектов. Так, в курортных зонах Катон-Карагая, Зайсана и Кендирли поручено построить аэровокзальные комплексы и аэропорты с подведением качественной дорожной инфраструктуры.

Президент также отметил, что предстоит научиться создавать запасы воды, собирая паводковые воды для нужд аграриев. Кроме того, необходимо отремонтировать и модернизировать гидрологические посты, организовать работу по всемерной экономии воды. Эта сфера может стать привлекательной для инвестиций, поэтому надо урегулировать тарифную политику и предложить инвесторам эффективные инструменты поддержки.

• 5. Повышение кадрового потенциала страны

Поручено усилить связь лучших университетов с реальным сектором экономики, синхронизировать инновационную политику с научно-технологическими приоритетами страны.

2025 год Президент объявил Годом рабочих профессий.

– Это полностью согласуется с нашим принципом «Ответственный гражданин – Честный труд – Заслуженный успех». Ценности трудолюбия и профессионализма в нашем обществе должны быть всегда на первом месте, – подчеркнул К.К.Токаев.

В систему госнаград будут включены почетные звания для инженеров, геологов, разработчиков месторождений, работников транспортной, аграрной и водной отраслей, а также ученых и изобретателей.

В текущем году частным школам из бюджета выделено 134 млрд тенге. До конца 2025 года планируется сдать 217 школ. Данный вопрос находится на контроле фонда «Самрук-Казына». По всей стране в капитальном ремонте нуждаются почти 1300 школ.

Глава государства призвал уделить особое внимание набору в педагогические вузы для укрепления функционала школ, повышению квалификации и социального статуса педагогов.

Подушевое финансирование на дошкольное образование поручено привязать к реальным доходам каждой семьи.

• 6. Укрепление здоровья нации и перезагрузка системы социальной поддержки граждан

В этом году на ОСМС направлено почти 3,3 трлн тенге бюджетных средств. Президент поручил сформировать единый пакет базовой государственной медицинской помощи. Все, что сверх него, должно оплачиваться через систему страхования.

Для развития отечественного здравоохранения, по словам Президента, нужно активнее привлекать ресурсы через механизм ГЧП.

Для решения дефицита квалифицированных медработников поручено улучшить качество медицинского образования, внедряя дифференцированные размеры грантов и распределяя их по уровню образовательного процесса.

К.К.Токаев подчеркнул, что назрела необходимость обновления законодательства в сфере спорта.

Более половины госбюджета идет на социальную сферу. Для поддержки семей с детьми увеличен срок выплаты пособий по уходу за ребенком с одного до полутора лет.

В рамках проекта «Нацфонд – детям» более 300 млрд тенге из доходов Нацфонда были распределены на счета 7 млн детей. Также Правительству поручено  с начала 2025 года внедрить механизм «социального кошелька», чтобы господдержка была ориентирована на действительно нуждающихся в ней граждан.

• 7. Улучшение экологической ситуации и культивирование бережного отношения к окружающей среде

Жители страны должны быть защищены от влияния негативных экологических факторов. Воспроизводство лесов, по словам Президента, имеет определяющее значение для сохранения экологического равновесия и дальнейшего устойчивого социально-экономического прогресса страны.

Отмечено, что с весны в общенациональной экологической акции «Таза Қазақстан» участвовало около 3 млн человек, они навели порядок в сотнях тысячах дворов, собрали более одного миллиона тонн мусора.

• 8. Повышение эффективности государственного управления

Президент поручил сформировать единую экосистему по работе с обращениями, определяющую потребности и ожидания граждан.

Внедрена прямая выборность акимов. С 2021 года избрано около 2,5 тысячи акимов сел, т.е. 90% от общего числа глав сельских населенных пунктов. Во всех областях по новым правилам было избрано 45 акимов. Акимы районов и городов областного значения станут избираться только через прямые выборы.

– Принципы меритократии никто не отменял, – подчеркнул К.К.Токаев.

• 9. Идеология закона и порядка

В 2023 году проект «Қарызсыз қоғам» охватил 65 тысяч человек.  В школах и вузах будут внедрены образовательные программы по основам финграмотности и цифровой гигиены.

Разрабатывается проект нового Закона «О профилактике правонарушений».

– Одна из моих основных задач – сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. Перед правоохранительными и профильными государственными органами поставлена задача – обеспечить всестороннюю безопасность граждан, – особо отметил Президент.

По данным Главы государства, с начала года в результате ДТП погибло свыше 1300 человек, пострадали более 16 тысяч. Согласно выдвинутой инициативе, дорожная безопасность может быть обеспечена при улучшении дорожно-транспортной инфраструктуры и внедрении интеллектуальных систем.

– Первостепенное значение имеет соблюдение закона и порядка в армии, куда молодые ребята идут отдавать долг Родин, – отметил Президент.

Еще один момент, на котором было заострено внимание в Послании – это борьба с наркотиками. Глава государства назвал это вопросом сохранения генофонда нации. Приняты законы против вандализма и лудомании, запрещены вейпы, однако проблема наркотиков, по словам К.К,Токаева, усугубляется.

– В Казахстане нет притеснений по языковому, конфессиональному, этническому или социальному признакам. В нашем обществе должны царить закон и порядок. Это базовое условие обеспечения как общественной, так и индивидуальной безопасности. Только так мы создадим Справедливый, Чистый и Безопасный Казахстан, – подчеркнул Президент.

Главными задачами нашей дипломатии названы укрепление суверенитета и независимости государства, защита прав граждан за рубежом, продвижение национальных интересов, привлечение инвестиций в экономику.

– У нас общая высокая миссия – построить для будущих поколений Справедливый Казахстан, государство равных возможностей для всех и каждого, – заключил Глава государства.